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重庆市人民政府办公厅关于印发 　　重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知 　　渝府办发〔2022〕113号 　　各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 　　《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　重庆市人民政府办公厅     　　2022年10月24日       　　（此件删减后公开） 　　重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年） 　　为加强矿产资源勘查、开发利用和保护，促进资源开发利用与生态环境保护相协调，统筹生态安全和资源安全，根据《中华...

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重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 的 通 知 _ 重 庆 市 人 民 政 府 网 登 录 注 册 （ 欢 迎 您 ） 注 销 繁 體 版 智 能 机 器 人 无 障 碍 关 怀 版 手 机 版 网 站 支 持 I P v 6 首 页 政 务 公 开 市 政 府 领 导 机 构 职 能 政 府 信 息 公 开 政 策 文 件 库 政 策 解 读 公 开 专 题 政 务 服 务 高 效 办 成 一 件 事 个 人 服 务 法 人 服 务 特 色 专 栏 服 务 清 单 好 差 评 互 动 交 流 我 要 留 言 征 集 调 查 政 策 问 答 库 新 闻 发 布 会 发 言 人 来 了 在 线 访 谈 政 务 微 博 微 信 走 进 重 庆 重 庆 概 况 美 丽 重 庆 巴 渝 文 化 畅 游 重 庆 运 动 赛 事 特 产 美 食 首 页 > 政 务 公 开 > 政 策 文 件 库 > 其 他 文 件 当 前 位 置 ： 首 页 > 政 务 公 开 > 政 策 文 件 库 > 其 他 文 件 【 字 体 ： 小 大 】 分 享 到 ： 索 引 号 ： 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 9 2 7 5 7 8 0 L / 2 0 2 2 0 0 2 3 8 主 题 分 类 ： 矿 产 发 布 机 构 ： 成 文 日 期 ： 2 0 2 2 1 0 2 4 发 布 日 期 ： 2 0 2 2 1 2 0 2 标 题 ： 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 的 通 知 发 文 字 号 ： 渝 府 办 发 〔 2 0 2 2 〕 1 1 3 号 有 效 性 ： 主 题 词 ： 索 引 号 ： 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 9 2 7 5 7 8 0 L / 2 0 2 2 0 0 2 3 8 主 题 分 类 ： 矿 产 发 布 机 构 ： 成 文 日 期 ： 2 0 2 2 1 0 2 4 发 布 日 期 ： 2 0 2 2 1 2 0 2 标 题 ： 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 的 通 知 发 文 字 号 ： 渝 府 办 发 〔 2 0 2 2 〕 1 1 3 号 主 题 词 ： 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 的 通 知 渝 府 办 发 〔 2 0 2 2 〕 1 1 3 号 各 区 县 （ 自 治 县 ） 人 民 政 府 ， 市 政 府 有 关 部 门 ， 有 关 单 位 ： 《 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 》 已 经 市 政 府 同 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅         2 0 2 2 年 1 0 月 2 4 日             （ 此 件 删 减 后 公 开 ） 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 为 加 强 矿 产 资 源 勘 查 、 开 发 利 用 和 保 护 ， 促 进 资 源 开 发 利 用 与 生 态 环 境 保 护 相 协 调 ， 统 筹 生 态 安 全 和 资 源 安 全 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 长 江 保 护 法 》 《 重 庆 市 矿 产 资 源 管 理 条 例 》 《 矿 产 资 源 规 划 编 制 实 施 办 法 》 ， 以 及 《 全 国 矿 产 资 源 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 》 《 重 庆 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 ○ 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 ， 制 定 本 规 划 。 规 划 期 为 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ， 展 望 至 2 0 3 5 年 。 一 、 发 展 基 础 和 形 势 （ 一 ） 矿 产 资 源 在 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 作 用 。 重 庆 市 地 势 北 东 和 南 东 高 、 中 西 部 低 ， 地 貌 以 丘 陵 、 山 地 为 主 ， 其 中 山 地 占 7 6 % 。 长 江 横 贯 全 境 ， 流 程 6 9 1 公 里 ， 与 嘉 陵 江 、 乌 江 等 河 流 交 汇 。 重 庆 聚 焦 国 家 重 要 中 心 城 市 、 长 江 上 游 地 区 经 济 中 心 、 国 家 重 要 先 进 制 造 业 中 心 、 西 部 金 融 中 心 、 西 部 国 际 综 合 交 通 枢 纽 和 国 际 门 户 枢 纽 等 国 家 赋 予 的 定 位 ， 充 分 发 挥 区 位 优 势 、 生 态 优 势 、 产 业 优 势 、 体 制 优 势 ， 谋 划 和 推 动 高 质 量 发 展 ， 努 力 建 设 国 际 化 、 绿 色 化 、 智 能 化 、 人 文 化 现 代 大 都 市 。 经 济 结 构 加 快 转 型 升 级 ， 老 工 业 基 地 焕 发 生 机 活 力 ， 装 备 制 造 、 生 物 医 药 、 新 材 料 等 战 略 性 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展 ， 高 质 量 发 展 的 引 擎 动 力 更 加 强 劲 ， 能 源 资 源 需 求 旺 盛 。 重 庆 市 地 跨 扬 子 陆 块 和 秦 岭 造 山 带 两 大 构 造 单 元 ， 经 历 了 印 支 运 动 、 燕 山 运 动 、 喜 山 运 动 等 3 次 主 要 构 造 运 动 ， 形 成 了 今 天 的 地 貌 形 态 。 重 庆 市 矿 产 资 源 颇 具 特 色 ， 已 发 现 矿 产 7 0 种 ， 其 中 具 有 查 明 资 源 储 量 的 4 4 种 、 开 发 利 用 的 2 4 种 。 页 岩 气 、 天 然 气 、 锰 、 铝 土 矿 、 锶 、 毒 重 石 等 矿 产 资 源 丰 富 ， 在 全 国 具 有 重 要 地 位 。 矿 产 资 源 分 带 明 显 ， 分 布 相 对 较 集 中 ， 城 口 县 、 秀 山 县 的 锰 ， 黔 江 区 、 南 川 区 、 武 隆 区 的 铝 土 矿 ， 大 足 区 、 铜 梁 区 的 锶 ， 城 口 县 的 毒 重 石 资 源 丰 富 。 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 等 建 材 类 矿 产 资 源 分 布 广 泛 ， 是 生 产 机 制 砂 石 、 水 泥 的 重 要 原 材 料 ， 为 工 程 建 设 提 供 了 最 基 础 且 不 可 或 缺 的 建 筑 材 料 。 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 全 市 共 有 9 1 6 个 采 矿 权 。 其 中 ， 天 然 气 、 页 岩 气 采 矿 权 3 8 个 ， 年 产 量 分 别 为 5 2 亿 立 方 米 、 8 0 亿 立 方 米 ； 非 油 气 采 矿 权 8 7 8 个 ， 大 中 型 矿 山 占 比 4 6 % ， 年 采 掘 矿 石 量 近 3 亿 吨 ， 为 经 济 社 会 发 展 提 供 了 必 不 可 缺 的 能 源 资 源 保 障 。 （ 二 ） “ 十 三 五 ” 矿 产 资 源 勘 查 开 发 取 得 的 成 效 。 全 面 完 成 矿 产 资 源 “ 十 三 五 ” 规 划 ， 全 市 矿 产 资 源 管 理 改 革 、 发 展 各 项 工 作 稳 步 推 进 ， 为 经 济 社 会 发 展 提 供 矿 产 资 源 要 素 保 障 的 能 力 持 续 增 强 。 1 ． 地 质 调 查 加 快 推 进 ， 找 矿 增 储 成 效 明 显 。 圆 满 完 成 找 矿 突 破 战 略 行 动 （ 2 0 1 1 — 2 0 2 0 年 ） 各 项 目 标 任 务 。 加 快 推 进 矿 产 资 源 国 情 调 查 ， 完 成 生 态 旅 游 地 质 资 源 调 查 。 全 市 1 ∶ 5 万 土 地 质 量 地 质 调 查 、 1 ∶ 5 万 区 域 地 质 调 查 覆 盖 率 分 别 达 到 4 0 % 、 8 6 % 。 锰 、 锶 、 毒 重 石 等 矿 产 找 矿 成 果 丰 厚 ， 新 发 现 和 评 价 大 中 型 矿 产 地 3 4 处 。 页 岩 气 勘 探 开 发 取 得 突 破 ， 涪 陵 页 岩 气 田 成 为 全 国 首 次 实 现 商 业 化 开 采 、 首 个 产 能 超 过 百 亿 立 方 米 的 页 岩 气 田 。 2 ． 开 发 利 用 结 构 优 化 ， 保 供 能 力 显 著 增 强 。 持 续 优 化 矿 产 资 源 开 发 利 用 结 构 ， 压 缩 矿 山 数 量 ， 提 高 生 产 规 模 。 采 矿 业 作 为 基 础 产 业 的 地 位 更 加 稳 固 ， 为 经 济 社 会 发 展 提 供 矿 产 初 级 产 品 的 能 力 水 平 稳 步 提 升 。 主 动 退 出 煤 炭 开 采 。 编 制 实 施 全 市 建 筑 石 料 用 灰 岩 资 源 开 发 布 局 方 案 ， 初 步 形 成 以 1 7 个 资 源 保 障 基 地 为 龙 头 、 大 中 型 矿 山 为 骨 干 、 小 型 矿 山 为 补 充 的 建 筑 砂 石 资 源 保 供 网 络 体 系 。 地 热 、 岩 盐 、 饰 面 石 材 、 水 泥 用 灰 岩 等 主 要 矿 产 规 模 化 开 发 利 用 水 平 显 著 提 升 。 3 ． 绿 色 矿 山 建 设 提 速 ， 矿 业 形 象 改 观 提 升 。 颁 布 《 重 庆 市 绿 色 矿 山 管 理 办 法 》 《 重 庆 市 绿 色 矿 山 建 设 标 准 》 等 制 度 标 准 ， 形 成 矿 山 主 建 、 政 府 监 管 、 第 三 方 评 估 、 社 会 监 督 的 绿 色 矿 山 建 设 组 织 推 进 体 系 。 加 大 绿 色 矿 山 建 设 力 度 ， 全 面 推 行 矿 山 地 质 环 境 治 理 恢 复 基 金 制 度 ， 矿 山 生 态 修 复 、 污 染 防 治 、 安 全 生 产 、 水 土 保 持 水 平 显 著 提 升 。 完 成 露 天 矿 山 综 合 整 治 。 完 成 自 然 保 护 区 内 矿 业 权 处 置 工 作 ， 有 序 推 进 自 然 保 护 区 以 外 的 其 他 自 然 保 护 地 内 矿 业 权 分 类 处 置 工 作 。 4 ． 深 入 推 进 改 革 创 新 ， 制 度 建 设 持 续 加 强 。 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 矿 产 资 源 管 理 制 度 改 革 要 求 ， 修 订 《 重 庆 市 矿 产 资 源 管 理 条 例 》 ， 完 成 矿 业 权 有 偿 出 让 制 度 、 矿 产 资 源 权 益 金 制 度 、 矿 产 资 源 储 量 管 理 制 度 改 革 ， 基 本 形 成 具 有 地 方 特 色 的 矿 产 资 源 管 理 制 度 体 系 。 全 面 推 行 矿 业 权 竞 争 性 出 让 ， 发 布 矿 业 权 出 让 基 准 价 ， 探 索 推 进 “ 净 矿 ” 出 让 。 健 全 完 善 矿 业 权 出 让 项 目 计 划 管 理 制 度 ， 建 立 矿 产 品 监 测 统 计 体 系 。 全 面 推 行 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 ， 强 化 信 用 监 管 。 （ 三 ） 面 临 的 形 势 。 矿 产 资 源 勘 查 、 开 发 利 用 和 保 护 ， 要 坚 持 统 筹 发 展 和 安 全 ， 坚 持 统 筹 资 源 安 全 和 生 态 安 全 。 1 ． 要 坚 持 发 展 ， 守 住 资 源 安 全 底 线 。 习 近 平 总 书 记 指 出 ， 保 障 好 初 级 产 品 供 给 是 一 个 重 大 的 战 略 性 问 题 ； 要 增 强 国 内 资 源 生 产 保 障 能 力 ， 加 大 勘 查 力 度 ， 实 施 新 一 轮 找 矿 突 破 战 略 行 动 ， 提 高 矿 产 资 源 开 发 保 护 水 平 ， 明 确 重 要 能 源 资 源 国 内 生 产 自 给 的 战 略 底 线 ， 发 挥 国 有 企 业 支 撑 托 底 作 用 ， 加 快 油 气 等 资 源 先 进 开 采 技 术 开 发 应 用 ， 加 强 国 家 战 略 物 资 储 备 制 度 建 设 ， 在 关 键 时 刻 发 挥 保 底 线 的 调 节 作 用 。 国 家 发 展 改 革 委 、 财 政 部 、 自 然 资 源 部 《 推 进 资 源 型 地 区 高 质 量 发 展 “ 十 四 五 ” 实 施 方 案 》 提 出 ， 加 强 对 战 略 性 矿 产 资 源 调 查 评 价 、 勘 查 和 开 发 利 用 的 统 一 规 划 ， 建 立 安 全 可 靠 的 资 源 能 源 储 备 、 供 给 和 保 障 体 系 ， 提 升 资 源 能 源 供 给 体 系 对 国 内 需 求 的 适 配 性 。 重 庆 市 肩 负 党 中 央 、 国 务 院 赋 予 的 重 大 使 命 ， 新 型 城 镇 化 、 新 型 基 础 设 施 和 交 通 、 水 利 等 重 大 工 程 建 设 ， 对 建 筑 砂 石 、 水 泥 等 建 筑 材 料 需 求 将 维 持 在 高 位 运 行 。 重 庆 市 是 国 家 先 进 制 造 业 中 心 ， 材 料 工 业 、 石 油 化 工 、 战 略 性 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展 ， 对 铁 、 铝 土 矿 、 锶 、 毒 重 石 、 萤 石 、 岩 盐 、 熔 剂 用 灰 岩 等 有 较 大 的 资 源 需 求 。 要 依 据 资 源 禀 赋 、 开 发 利 用 等 情 况 ， 科 学 划 定 重 点 勘 查 区 、 重 点 开 采 区 和 集 中 开 采 区 。 加 大 锶 、 毒 重 石 、 石 灰 岩 等 优 势 矿 产 勘 查 开 发 力 度 ， 开 展 铁 、 铝 土 矿 等 难 以 利 用 的 矿 产 科 技 攻 关 ， 支 持 煤 、 铁 、 锰 、 铝 土 矿 、 磷 、 玄 武 岩 等 必 需 矿 产 品 的 市 外 合 作 。 2 ． 要 保 护 生 态 ， 守 住 生 态 安 全 底 线 。 习 近 平 总 书 记 指 出 ， 牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 理 念 ， 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式 ； “ 共 抓 大 保 护 ， 不 搞 大 开 发 ” 不 是 不 要 大 的 发 展 ， 而 是 要 立 下 生 态 优 先 的 规 矩 ， 倒 逼 产 业 转 型 升 级 ， 实 现 高 质 量 发 展 ； 实 现 碳 达 峰 碳 中 和 目 标 要 坚 定 不 移 ， 但 不 可 能 毕 其 功 于 一 役 ， 要 坚 持 稳 中 求 进 ， 逐 步 实 现 。 重 庆 市 是 长 江 上 游 重 要 的 生 态 屏 障 ， 地 处 三 峡 库 区 腹 心 ， 生 态 保 护 责 任 重 大 。 要 强 化 国 土 空 间 规 划 和 用 途 管 制 ， 落 实 耕 地 和 永 久 基 本 农 田 、 生 态 保 护 红 线 、 城 镇 开 发 边 界 等 空 间 管 控 边 界 ， 确 保 能 源 资 源 的 有 序 开 发 利 用 和 保 护 。 提 高 重 要 矿 产 资 源 开 采 回 采 率 、 选 矿 回 收 率 和 综 合 利 用 水 平 ， 建 立 科 学 合 理 的 循 环 利 用 模 式 。 大 力 推 进 绿 色 矿 山 建 设 ， 加 大 已 有 矿 山 改 造 升 级 力 度 。 严 格 落 实 资 源 开 采 相 关 生 态 保 护 和 污 染 防 治 措 施 ， 坚 持 边 开 采 、 边 治 理 ， 同 步 恢 复 治 理 资 源 开 采 引 发 的 生 态 环 境 问 题 。 坚 持 科 学 勘 查 、 有 序 开 采 、 清 洁 生 产 、 高 效 利 用 ， 加 大 对 矿 产 资 源 储 量 、 开 发 潜 力 和 生 态 环 境 影 响 的 综 合 评 价 ， 合 理 调 控 开 采 规 模 、 时 序 和 强 度 。 （ 四 ） 我 市 主 要 必 需 的 矿 产 可 供 性 分 析 。 1 ． 能 源 矿 产 。 （ 1 ） 煤 总 体 上 资 源 禀 赋 条 件 较 差 ， 开 采 技 术 难 度 较 大 。 我 市 用 煤 主 要 由 陕 西 省 等 地 输 入 。 （ 2 ） 地 热 （ 温 泉 ） 是 我 市 优 势 矿 产 ， 可 加 强 地 热 （ 温 泉 ） 勘 查 开 发 利 用 ， 服 务 温 泉 旅 游 业 发 展 ， 拓 展 地 热 清 洁 能 源 资 源 利 用 方 向 。 2 ． 金 属 矿 产 。 （ 3 ） 铁 矿 石 品 位 较 低 、 含 磷 较 高 。 我 市 利 用 的 铁 矿 ， 主 要 从 国 外 进 口 。 （ 4 ） 锰 矿 石 品 位 较 低 。 我 市 利 用 的 锰 矿 ， 主 要 从 国 外 进 口 。 （ 5 ） 铝 土 矿 以 中 高 硫 、 中 低 品 位 矿 石 为 主 ， 铝 硅 比 相 对 较 低 。 我 市 利 用 的 铝 土 矿 ， 主 要 从 国 外 进 口 。 （ 6 ） 铅 、 锌 资 源 不 丰 富 ， 以 锌 为 主 要 矿 产 、 铅 为 共 生 矿 产 ， 开 采 的 原 矿 主 要 销 往 市 外 。 （ 7 ） 锶 是 我 市 优 势 矿 产 ， 可 支 持 规 模 化 开 发 利 用 锶 矿 ， 延 长 产 业 链 ， 提 升 产 品 附 加 值 ， 保 障 锶 产 业 发 展 原 料 需 求 。 3 ． 非 金 属 矿 产 。 （ 8 ） 毒 重 石 是 我 市 优 势 矿 产 ， 可 延 长 毒 重 石 采 选 加 工 产 业 链 ， 大 力 发 展 毒 重 石 精 深 加 工 产 业 ， 提 高 资 源 利 用 水 平 和 产 品 附 加 值 。 （ 9 ） 萤 石 、 重 晶 石 是 共 伴 生 矿 产 ， 原 矿 经 简 单 选 矿 处 理 后 ， 生 产 萤 石 精 粉 、 重 晶 石 精 粉 ， 主 要 销 往 市 外 。 （ 1 0 ） 石 膏 主 要 用 于 水 泥 缓 凝 剂 、 石 膏 板 等 建 材 产 业 。 可 提 高 石 膏 开 采 总 量 ， 保 障 资 源 需 求 。 （ 1 1 ） 岩 盐 开 发 利 用 总 量 基 本 能 够 满 足 我 市 盐 化 工 产 业 原 料 需 求 。 （ 1 2 ） 建 筑 石 料 用 灰 岩 资 源 赋 存 丰 富 ， 开 采 技 术 条 件 好 ， 用 于 生 产 建 筑 用 的 碎 石 、 机 制 砂 ， 为 工 程 建 设 提 供 最 基 础 且 不 可 或 缺 的 建 筑 材 料 。 可 持 续 优 化 布 局 ， 有 序 投 放 采 矿 权 ， 常 态 化 开 展 监 测 统 计 ， 提 高 保 供 稳 价 能 力 。 （ 1 3 ） 水 泥 用 灰 岩 是 生 产 水 泥 的 主 要 原 料 。 我 市 现 有 水 泥 生 产 线 对 水 泥 用 灰 岩 需 求 较 大 。 可 提 高 规 模 化 集 约 化 开 发 利 用 水 平 ， 服 务 水 泥 工 业 健 康 发 展 。 （ 1 4 ） 饰 面 用 灰 岩 资 源 丰 富 ， 产 品 类 型 多 样 。 可 进 一 步 加 大 勘 查 开 发 力 度 ， 推 进 石 材 产 业 发 展 。 （ 1 5 ） 建 筑 用 砂 岩 资 源 丰 富 ， 分 布 广 泛 ， 用 途 多 样 ， 需 求 量 大 。 可 科 学 优 化 矿 山 布 局 ， 适 当 提 高 开 采 总 量 ， 保 障 资 源 需 求 ， 服 务 农 村 基 础 设 施 建 设 和 乡 村 振 兴 战 略 。 4 ． 水 气 矿 产 。 （ 1 6 ） 矿 泉 水 以 饮 用 矿 泉 水 为 主 ， 水 质 较 好 ， 多 富 含 偏 硅 酸 、 锶 等 有 益 人 体 健 康 的 微 量 元 素 和 矿 物 质 ， 呈 天 然 弱 碱 性 。 可 适 度 加 大 优 质 矿 泉 水 的 勘 查 开 发 力 度 ， 打 造 水 源 地 品 牌 ， 促 进 稀 有 矿 泉 水 科 学 开 发 和 高 效 利 用 。 二 、 指 导 思 想 、 基 本 原 则 和 规 划 目 标 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 学 习 贯 彻 党 的 二 十 大 精 神 ， 全 面 落 实 习 近 平 总 书 记 对 重 庆 提 出 的 营 造 良 好 政 治 生 态 ， 坚 持 “ 两 点 ” 定 位 、 “ 两 地 ” “ 两 高 ” 目 标 ， 发 挥 “ 三 个 作 用 ” 和 推 动 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 建 设 等 重 要 指 示 要 求 ， 认 真 落 实 市 第 六 次 党 代 会 精 神 ， 立 足 新 发 展 阶 段 ， 完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 积 极 融 入 和 服 务 新 发 展 格 局 ， 以 推 动 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 改 革 创 新 为 根 本 动 力 ， 以 提 高 矿 产 资 源 安 全 保 障 能 力 为 目 标 ， 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策 ， 统 筹 发 展 和 安 全 ， 着 力 推 进 矿 产 资 源 市 场 化 改 革 和 治 理 现 代 化 ， 着 力 提 升 资 源 自 给 能 力 ， 着 力 转 变 资 源 保 护 和 开 发 利 用 方 式 ， 确 保 资 源 供 给 与 经 济 社 会 发 展 需 求 相 适 应 ， 资 源 开 发 利 用 与 生 态 环 境 保 护 相 协 调 ， 规 划 管 控 与 管 理 改 革 相 衔 接 ， 为 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 建 设 、 “ 一 区 两 群 ” 协 调 发 展 提 供 矿 产 资 源 保 障 。 （ 二 ） 基 本 原 则 。 1 ． 坚 持 生 态 优 先 ， 绿 色 发 展 。 守 住 自 然 生 态 安 全 边 界 ， 加 强 生 态 环 境 保 护 、 污 染 防 治 和 矿 区 生 态 修 复 ， 筑 牢 长 江 上 游 重 要 生 态 屏 障 。 持 续 提 升 矿 产 资 源 开 发 利 用 节 约 集 约 水 平 ， 推 动 矿 产 资 源 勘 查 开 采 绿 色 转 型 发 展 。 2 ． 坚 持 需 求 导 向 ， 保 障 供 给 。 夯 实 矿 产 资 源 在 经 济 社 会 发 展 中 的 基 础 作 用 ， 加 强 矿 产 资 源 供 需 形 势 分 析 和 矿 产 品 市 场 监 测 ， 建 立 矿 产 资 源 安 全 监 测 预 警 体 系 ， 科 学 有 序 投 放 矿 业 权 ， 增 强 矿 产 资 源 有 效 稳 定 供 应 ， 保 障 经 济 社 会 发 展 必 需 的 矿 产 资 源 需 求 。 3 ． 坚 持 优 化 布 局 ， 协 调 发 展 。 强 化 规 划 衔 接 ， 促 进 矿 产 资 源 开 发 利 用 和 生 态 环 境 保 护 协 调 ， 促 进 矿 产 资 源 开 发 利 用 和 服 务 经 济 社 会 共 振 。 立 足 资 源 禀 赋 ， 突 出 地 域 特 色 ， 将 资 源 优 势 转 化 为 产 业 优 势 和 发 展 优 势 ， 推 动 生 态 产 业 化 、 产 业 生 态 化 。 4 ． 坚 持 深 化 改 革 ， 创 新 监 管 。 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 ， 更 好 发 挥 政 府 作 用 。 深 入 推 进 矿 产 资 源 管 理 制 度 改 革 ， 积 极 推 进 “ 净 矿 ” 出 让 。 强 化 矿 业 权 人 信 用 管 理 ， 推 动 跨 部 门 协 同 监 管 ， 提 升 监 管 效 能 。 （ 三 ） 规 划 目 标 。 到 2 0 2 5 年 ， 统 筹 资 源 安 全 和 生 态 安 全 ， 基 本 建 成 安 全 、 绿 色 、 高 效 的 矿 产 资 源 保 障 体 系 ， 矿 产 资 源 保 障 能 力 和 供 给 质 量 、 综 合 效 益 稳 步 提 升 ， 矿 区 生 态 环 境 持 续 向 好 ， 基 本 形 成 节 约 高 效 、 环 境 友 好 、 矿 地 和 谐 的 矿 产 资 源 勘 查 开 采 绿 色 发 展 新 格 局 。 1 ． 矿 产 资 源 保 障 基 础 更 加 坚 实 。 区 域 地 质 调 查 、 矿 产 地 质 调 查 、 土 地 质 量 地 质 调 查 等 基 础 地 质 调 查 加 快 推 进 ， 力 争 实 现 1 ∶ 5 万 区 域 地 质 调 查 全 覆 盖 。 开 展 锂 、 钾 盐 、 地 热 （ 干 热 岩 ） 成 矿 理 论 研 究 和 异 常 区 调 查 ， 拓 展 矿 产 资 源 开 发 利 用 方 向 。 加 强 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 萤 石 等 战 略 性 矿 产 重 点 成 矿 区 带 调 查 ， 圈 定 异 常 靶 区 ， 加 大 勘 查 力 度 。 开 展 地 热 （ 温 泉 ） 、 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 等 优 势 矿 产 调 查 勘 查 ， 增 强 优 势 资 源 保 障 能 力 。 完 成 建 筑 石 料 用 灰 岩 集 中 开 采 区 资 源 调 查 评 价 。 新 发 现 和 评 价 大 中 型 矿 产 地 1 0 — 1 5 处 ， 推 动 新 一 轮 找 矿 突 破 战 略 行 动 取 得 新 进 展 。 2 ． 矿 产 资 源 保 供 能 力 更 加 有 力 。 矿 产 资 源 开 发 利 用 结 构 持 续 优 化 ， 规 模 化 、 集 约 化 开 采 水 平 不 断 提 升 。 建 筑 石 料 用 灰 岩 矿 山 向 集 中 开 采 区 聚 集 ， 建 成 一 批 大 型 、 超 大 型 矿 山 ， 建 筑 砂 石 市 场 供 需 基 本 平 衡 。 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 、 水 泥 用 灰 岩 、 矿 泉 水 等 开 发 利 用 水 平 显 著 提 升 ， 加 快 与 下 游 产 业 融 合 发 展 ， 延 长 产 业 链 ， 提 高 附 加 值 。 地 热 （ 温 泉 ） 资 源 开 发 利 用 效 益 显 著 提 升 ， 地 热 （ 浅 层 地 温 、 干 热 岩 ） 清 洁 能 源 利 用 取 得 积 极 进 展 。 专 栏 1   矿 产 资 源 勘 查 主 要 指 标 工 作 内 容 / 矿 种 单   位 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 新 发 现 和 评 价 大 中 型 矿 产 地 处 1 0 — 1 5 石 油 （ 页 岩 油 ） 万 吨 2 0 0 天 然 气 亿 立 方 米 3 0 0 0 页 岩 气 亿 立 方 米 7 0 0 0 煤 层 气 亿 立 方 米 1 0 0 锰 矿 石 万 吨 2 0 0 0 铝 土 矿 矿 石 万 吨 2 0 0 0 锶 矿 石 万 吨 2 0 0 毒 重 石 矿 石 万 吨 3 0 0 0 地 热 万 立 方 米 / 年 1 0 0 0 注 ： 勘 查 指 标 均 为 预 期 性 指 标 。 油 气 为 新 增 探 明 地 质 储 量 ， 非 油 气 为 新 增 资 源 量 ， 地 热 为 允 许 开 采 量 。 3 ． 矿 产 资 源 绿 色 转 型 发 展 更 加 深 入 。 全 面 推 进 绿 色 勘 查 、 绿 色 矿 山 建 设 ， 矿 山 矿 容 矿 貌 得 到 显 著 改 观 提 升 。 开 展 矿 产 资 源 开 发 利 用 水 平 调 查 评 估 ， 推 广 矿 产 资 源 节 约 和 综 合 利 用 先 进 技 术 ， 提 高 矿 产 资 源 开 采 回 采 率 、 选 矿 回 收 率 和 综 合 利 用 率 。 多 部 门 协 同 力 度 持 续 增 强 ， 矿 山 安 全 生 产 、 污 染 防 治 、 水 土 保 持 和 矿 区 生 态 修 复 能 力 水 平 稳 步 提 升 ， 将 矿 产 资 源 开 采 对 生 态 环 境 的 扰 动 影 响 控 制 在 可 控 范 围 内 ， 实 现 矿 区 环 境 生 态 化 、 开 采 方 式 科 学 化 、 资 源 利 用 高 效 化 、 企 业 管 理 规 范 化 和 矿 区 社 区 和 谐 化 。 4 ． 矿 产 资 源 管 理 治 理 体 系 更 加 规 范 。 深 入 推 进 矿 产 资 源 管 理 制 度 改 革 ， 涵 盖 规 划 、 储 量 、 矿 业 权 、 地 质 资 料 的 矿 产 资 源 管 理 制 度 和 标 准 体 系 更 加 健 全 完 善 。 完 善 矿 产 资 源 规 划 计 划 管 控 、 矿 业 权 竞 争 性 出 让 以 及 矿 山 地 质 环 境 治 理 恢 复 和 矿 产 资 源 开 发 利 用 监 管 机 制 ， 在 源 头 准 入 、 过 程 严 管 、 后 果 严 惩 方 面 发 挥 的 作 用 日 益 凸 显 。 砂 石 土 矿 “ 净 矿 ” 出 让 取 得 重 大 进 展 ， 矿 产 资 源 勘 查 开 采 营 商 环 境 持 续 优 化 。 专 栏 2   矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 主 要 指 标 指 标 名 称 单   位 2 0 2 5 年 指 标 属 性 主 要 矿 种 年 开 采 总 量 地 热 万 立 方 米 / 年 3 6 5 0 预 期 性 铝 土 矿 矿 石 万 吨 1 4 0 锶 矿 石 万 吨 5 0 毒 重 石 矿 石 万 吨 1 0 0 萤 石 （ 普 通 ） 矿 石 万 吨 1 0 0 岩 盐 矿 石 万 吨 3 5 0 建 筑 石 料 用 灰 岩 矿 石 万 吨 3 2 0 0 0 水 泥 用 灰 岩 矿 石 万 吨 1 1 0 0 0 非 油 气 矿 山 数 量 个 1 0 0 0 非 油 气 大 中 型 矿 山 比 例 % 6 0 约 束 性 展 望 到 2 0 3 5 年 ， 矿 产 资 源 勘 查 开 采 高 质 量 发 展 取 得 决 定 性 进 展 ， 矿 产 资 源 配 置 更 加 规 范 合 理 、 利 用 效 率 大 幅 提 高 ， 绿 色 勘 查 开 采 方 式 基 本 普 及 ， 矿 产 资 源 开 发 与 自 然 生 态 和 谐 共 生 ， 现 代 矿 产 资 源 勘 查 开 采 市 场 体 系 基 本 建 立 ， 重 要 矿 产 资 源 供 应 稳 定 ， 战 略 性 矿 产 、 优 势 矿 产 资 源 价 值 充 分 发 挥 ， 矿 产 资 源 保 障 能 力 和 供 给 质 量 、 综 合 效 益 大 幅 提 升 。 三 、 总 体 布 局 （ 一 ） 强 化 矿 产 资 源 安 全 保 障 。 加 强 战 略 性 矿 产 资 源 勘 查 开 发 管 理 ， 在 空 间 布 局 、 勘 查 开 发 方 向 、 准 入 要 求 、 总 量 调 控 、 结 构 调 整 等 方 面 加 强 引 导 ， 提 高 资 源 安 全 供 应 能 力 和 开 发 利 用 水 平 ， 保 障 产 业 发 展 需 求 。 在 国 家 战 略 性 矿 产 目 录 基 础 上 ， 制 定 我 市 优 势 矿 产 目 录 ， 突 出 地 方 资 源 特 色 、 开 发 利 用 格 局 ， 引 导 优 化 地 质 勘 查 工 作 投 入 、 资 源 利 用 方 向 。 专 栏 3   优 势 矿 产 目 录 优 势 矿 产 （ 7 种 ） ： 地 热 、 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 、 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 。 （ 二 ） 优 化 勘 查 开 发 利 用 区 域 布 局 。 1 ． 在 主 城 都 市 区 重 点 勘 查 开 发 能 源 化 工 建 材 矿 产 资 源 。 在 中 心 城 区 加 强 地 热 、 矿 泉 水 勘 查 开 发 利 用 ， 支 持 北 碚 区 北 温 泉 、 渝 北 区 统 景 温 泉 、 巴 南 区 东 温 泉 和 南 温 泉 地 热 温 泉 旅 游 业 发 展 ， 在 西 部 科 学 城 重 庆 高 新 区 开 展 浅 层 地 温 开 发 与 高 效 利 用 示 范 ， 稳 住 巴 南 区 建 筑 用 砂 石 供 应 能 力 。 在 主 城 新 区 大 力 推 进 涪 陵 页 岩 油 气 与 新 能 源 科 创 产 业 园 建 设 ， 推 动 永 川 区 、 南 川 区 、 綦 江 区 、 大 足 区 及 周 边 区 域 页 岩 气 勘 探 开 发 ； 支 持 大 足 区 锶 、 合 川 区 岩 盐 资 源 整 合 和 规 模 化 开 采 ， 引 导 涪 陵 区 、 合 川 区 、 永 川 区 、 南 川 区 、 綦 江 区 、 铜 梁 区 、 万 盛 经 开 区 等 地 的 建 筑 石 料 用 灰 岩 、 水 泥 用 灰 岩 、 建 筑 用 砂 岩 等 建 材 类 矿 产 开 发 做 优 做 精 ， 实 现 矿 产 资 源 开 发 与 下 游 加 工 产 业 融 合 发 展 。 2 ． 在 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 重 点 勘 查 开 发 化 工 建 材 矿 产 资 源 。 开 展 城 口 县 、 巫 溪 县 钾 盐 调 查 评 价 和 勘 查 ， 加 大 万 州 区 、 忠 县 、 云 阳 县 一 带 岩 盐 勘 查 开 发 力 度 ， 力 争 巫 溪 县 岩 盐 勘 查 取 得 突 破 ， 支 持 盐 化 工 企 业 转 型 升 级 发 展 。 支 持 垫 江 县 发 展 盐 浴 旅 游 、 岩 盐 资 源 综 合 利 用 一 体 化 产 业 。 合 理 开 发 利 用 城 口 县 毒 重 石 资 源 ， 推 进 资 源 优 势 转 化 ， 促 进 产 业 发 展 。 加 大 城 口 县 锰 矿 勘 查 力 度 。 依 托 优 势 石 灰 岩 资 源 和 长 江 黄 金 水 道 ， 在 万 州 区 、 石 柱 县 等 地 发 展 无 机 非 金 属 环 保 功 能 新 材 料 产 业 ， 在 巫 溪 县 等 地 发 展 饰 面 石 材 产 业 ， 支 持 梁 平 区 、 丰 都 县 、 忠 县 、 巫 山 县 等 地 提 高 机 制 砂 石 和 水 泥 原 料 矿 产 开 发 利 用 水 平 。 支 持 城 口 县 、 巫 溪 县 加 大 陶 粒 页 岩 勘 查 开 发 。 加 大 优 质 矿 泉 水 勘 查 开 发 力 度 。 3 ． 在 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 重 点 勘 查 开 发 有 色 化 工 建 材 矿 产 资 源 。 推 进 铝 土 矿 勘 查 开 发 利 用 ， 限 制 铅 锌 矿 开 发 。 提 高 萤 石 、 重 晶 石 和 方 解 石 的 综 合 利 用 水 平 ， 延 伸 产 品 产 业 链 ， 提 升 产 品 附 加 值 和 综 合 效 益 。 支 持 武 隆 区 、 酉 阳 县 、 彭 水 县 依 托 石 灰 岩 资 源 发 展 饰 面 石 材 产 业 ， 打 造 一 批 特 色 鲜 明 、 影 响 力 突 出 的 石 材 产 业 基 地 。 提 高 武 隆 区 石 灰 岩 资 源 开 发 利 用 水 平 ， 促 进 资 源 开 发 和 生 态 保 护 协 同 。 （ 三 ） 加 强 规 划 分 区 管 理 。 落 实 国 土 空 间 规 划 和 用 途 管 制 要 求 ， 统 筹 协 调 矿 产 资 源 开 发 利 用 空 间 与 耕 地 和 永 久 基 本 农 田 、 生 态 保 护 红 线 、 城 镇 开 发 边 界 。 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 区 分 战 略 性 矿 产 和 非 战 略 性 矿 产 、 探 矿 权 和 采 矿 权 、 已 设 矿 业 权 和 新 设 矿 业 权 、 地 下 开 采 和 露 天 开 采 、 固 体 矿 产 和 液 体 矿 产 ， 对 矿 业 权 准 入 进 行 差 异 化 管 控 。 从 严 控 制 长 江 、 嘉 陵 江 和 乌 江 干 流 岸 线 两 侧 向 外 5 公 里 、 第 一 山 脊 可 视 范 围 内 矿 业 权 准 入 。 依 据 我 市 矿 产 资 源 禀 赋 和 勘 查 开 发 利 用 现 状 ， 科 学 划 定 重 点 勘 查 区 、 重 点 开 采 区 和 集 中 开 采 区 。 坚 持 规 划 刚 性 和 弹 性 相 结 合 ， 在 具 备 资 源 禀 赋 条 件 、 符 合 生 态 环 境 保 护 要 求 的 前 提 下 ， 合 理 划 定 勘 查 规 划 区 块 、 开 采 规 划 区 块 ， 在 矿 业 权 出 让 项 目 计 划 投 放 时 落 实 开 采 总 量 控 制 指 标 要 求 。 四 、 矿 产 资 源 调 查 评 价 与 勘 查 （ 一 ） 加 大 基 础 地 质 工 作 力 度 。 加 快 推 进 江 津 区 、 南 川 区 等 地 1 ∶ 5 万 区 域 地 质 调 查 ， 部 署 重 点 区 域 水 文 地 质 调 查 ， 加 强 重 要 生 态 功 能 区 生 态 地 质 调 查 、 地 质 旅 游 资 源 调 查 、 古 生 物 化 石 普 查 ， 探 索 开 展 地 表 基 质 与 系 统 演 变 基 础 地 质 调 查 ， 服 务 国 土 空 间 规 划 、 用 途 管 制 、 生 态 修 复 和 重 大 工 程 建 设 。 持 续 推 进 土 地 质 量 地 质 调 查 ， 探 索 开 展 健 康 地 质 调 查 ， 服 务 乡 村 振 兴 战 略 、 健 康 中 国 重 庆 行 动 建 设 。 探 索 开 展 碳 储 碳 汇 调 查 评 价 ， 服 务 碳 达 峰 碳 中 和 战 略 。 加 强 自 然 资 源 综 合 调 查 评 价 与 监 测 ， 开 展 重 要 经 济 区 资 源 环 境 承 载 能 力 调 查 评 价 ， 探 索 建 立 资 源 环 境 承 载 力 监 测 预 警 体 系 ， 服 务 自 然 资 源 的 保 护 和 合 理 利 用 。 开 展 重 要 矿 集 区 及 废 弃 矿 山 生 态 地 质 调 查 ， 服 务 资 源 型 城 市 高 质 量 发 展 、 矿 山 生 态 保 护 与 修 复 。 （ 二 ） 推 进 矿 产 资 源 调 查 评 价 。 开 展 重 要 成 矿 区 带 的 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 锂 、 钾 盐 、 萤 石 等 战 略 性 矿 产 资 源 调 查 评 价 ， 开 展 重 点 区 域 综 合 性 矿 产 资 源 调 查 评 价 ， 圈 定 矿 化 异 常 区 域 和 找 矿 靶 区 ， 服 务 战 略 性 矿 产 找 矿 行 动 。 推 进 锶 、 毒 重 石 等 优 势 矿 产 调 查 评 价 ， 助 推 打 造 大 型 矿 产 资 源 开 发 基 地 。 推 进 石 英 质 玉 （ 江 津 硒 玉 ） 调 查 选 区 评 价 。 加 大 地 热 （ 浅 层 地 温 、 干 热 岩 ） 等 新 型 清 洁 能 源 调 查 评 价 力 度 ， 助 力 能 源 结 构 优 化 调 整 。 （ 三 ） 实 施 新 一 轮 找 矿 突 破 战 略 行 动 。 1 ． 主 攻 勘 查 方 向 。 加 大 天 然 气 、 页 岩 （ 油 ） 气 、 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 钾 盐 、 萤 石 等 战 略 性 矿 产 ， 以 及 地 热 、 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 等 优 势 矿 产 勘 查 力 度 ， 攻 深 找 盲 ， 扩 大 储 量 ， 新 增 一 批 矿 产 地 ， 提 高 资 源 接 续 能 力 。 2 ． 矿 产 资 源 勘 查 重 点 。 大 力 支 持 油 气 公 司 加 大 天 然 气 、 页 岩 气 勘 探 力 度 。 开 展 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 钾 盐 、 萤 石 等 战 略 性 矿 产 勘 查 ， 提 高 资 源 保 障 水 平 。 开 展 地 热 （ 温 泉 ） 、 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 、 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 （ 陶 粒 ） 等 优 势 矿 产 ， 以 及 重 晶 石 、 石 膏 等 有 开 发 利 用 前 景 的 矿 产 资 源 勘 查 ， 保 障 下 游 产 业 资 源 稳 定 供 给 ， 支 持 打 造 规 模 化 集 约 化 特 色 产 业 集 群 。 在 成 矿 有 利 区 带 开 展 地 热 （ 浅 层 地 温 、 干 热 岩 ） 勘 查 ， 推 动 新 型 清 洁 能 源 开 发 利 用 。 支 持 区 县 （ 自 治 县 ， 以 下 简 称 区 县 ） 财 政 出 资 开 展 集 中 开 采 区 和 普 通 建 筑 用 砂 石 土 开 采 规 划 区 块 资 源 调 查 评 价 。 按 照 有 关 规 程 规 范 ， 做 到 浅 部 有 系 统 控 制 、 深 部 有 工 程 验 证 ， 提 高 普 通 建 筑 用 砂 石 土 采 矿 权 资 源 可 靠 性 。 3 ． 划 定 重 点 勘 查 区 。 在 成 矿 有 利 区 带 和 找 矿 前 景 良 好 地 区 ， 划 定 9 个 重 点 勘 查 区 ， 涉 及 煤 层 气 、 锶 、 毒 重 石 等 矿 种 ， 作 为 勘 查 工 作 重 点 投 入 区 ， 引 导 各 类 资 金 投 入 ， 促 进 找 矿 突 破 ， 增 加 资 源 储 量 。 专 栏 4   重 点 勘 查 区 重 点 勘 查 区 （ 9 个 ） ： 黔 江 二 坪 — 石 家 河 铝 土 矿 重 点 勘 查 区 ， 南 川 九 井 — 武 隆 鸭 江 铝 土 矿 重 点 勘 查 区 ， 城 口 锰 矿 重 点 勘 查 区 ， 合 川 盐 井 煤 层 气 重 点 勘 查 区 ， 南 川 煤 层 气 重 点 勘 查 区 ， 綦 江 松 藻 煤 层 气 重 点 勘 查 区 ， 万 盛 南 桐 煤 层 气 重 点 勘 查 区 ， 大 足 — 铜 梁 锶 矿 重 点 勘 查 区 ， 城 口 高 楠 — 左 岚 外 围 毒 重 石 重 点 勘 查 区 。 4 ． 加 强 矿 产 资 源 勘 查 管 理 。 推 进 矿 产 资 源 综 合 勘 查 ， 探 矿 权 人 在 查 明 主 要 矿 产 的 同 时 ， 应 当 对 共 生 、 伴 生 矿 产 资 源 进 行 综 合 勘 查 、 综 合 评 价 、 资 源 储 量 估 算 。 坚 持 生 态 保 护 优 先 ， 严 格 勘 查 空 间 准 入 ， 在 勘 查 立 项 、 设 计 、 施 工 全 过 程 贯 彻 生 态 文 明 理 念 ， 优 先 选 择 生 态 友 好 型 的 勘 查 方 法 ， 降 低 对 生 态 环 境 的 影 响 。 推 进 勘 查 技 术 创 新 ， 促 进 勘 查 新 技 术 、 新 方 法 的 应 用 ， 实 施 绿 色 勘 查 示 范 项 目 。 推 动 地 质 找 矿 与 矿 业 权 管 理 协 调 配 合 ， 促 进 财 政 出 资 勘 查 项 目 成 果 转 化 ， 提 高 财 政 资 金 利 用 效 益 ， 实 现 财 政 资 金 良 性 循 环 。 建 立 完 善 商 业 性 勘 查 机 制 ， 着 力 建 设 以 市 场 为 导 向 的 多 元 投 资 平 台 ， 鼓 励 、 引 导 各 类 社 会 资 本 投 入 勘 查 领 域 ， 壮 大 商 业 性 勘 查 市 场 主 体 。 加 强 对 财 政 出 资 勘 查 项 目 的 监 管 ， 强 化 探 矿 权 人 、 勘 查 单 位 信 用 约 束 ， 严 格 限 制 在 矿 产 资 源 勘 查 开 发 过 程 中 存 在 违 法 违 规 行 为 的 矿 业 权 人 取 得 新 的 探 矿 权 。 实 行 煤 层 气 探 采 合 一 制 度 。 依 法 依 规 推 进 自 然 保 护 地 内 探 矿 权 分 类 处 置 。 专 栏 5   基 础 地 质 与 矿 产 资 源 勘 查 重 大 工 程 基 础 地 质 （ 1 8 个 ） ： 重 庆 市 1 ∶ 5 万 区 域 地 质 调 查 及 数 据 集 成 更 新 ， 重 庆 市 1 ∶ 2 5 万 土 地 质 量 地 球 化 学 调 查 ， 重 庆 市 1 ∶ 5 万 土 地 质 量 地 质 调 查 ， 主 城 新 区 地 表 基 质 与 系 统 演 变 基 础 地 质 调 查 ， 华 蓥 山 基 底 断 裂 中 段 深 部 地 质 构 造 调 查 ， 主 城 都 市 区 1 ∶ 2 5 万 水 文 地 质 调 查 ， 长 江 流 域 （ 重 庆 段 ） 1 ∶ 5 万 水 文 地 质 调 查 ， 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 （ 重 庆 ） 1 ∶ 2 5 万 生 态 地 质 调 查 ， 三 峡 库 区 核 心 区 1 ∶ 5 万 生 态 地 质 调 查 ， 渝 东 南 、 渝 东 北 岩 溶 流 域 及 典 型 地 区 地 质 碳 汇 调 查 ， 重 要 构 造 带 碳 封 存 潜 力 及 适 宜 性 调 查 评 价 ， 长 江 重 点 生 态 区 （ 三 峡 库 区 ） 自 然 资 源 生 态 状 况 调 查 评 价 ， 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 （ 重 庆 ） 资 源 环 境 承 载 能 力 调 查 评 价 与 监 测 ， 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 建 设 资 源 保 障 综 合 地 质 调 查 ， 西 部 科 学 城 重 庆 高 新 区 多 要 素 城 市 地 质 调 查 ， 三 峡 库 区 重 点 区 域 健 康 地 质 调 查 评 价 与 风 险 防 控 ， 重 庆 市 地 质 遗 迹 资 源 普 查 ， 重 庆 市 古 生 物 化 石 资 源 普 查 与 保 护 利 用 。 矿 产 资 源 调 查 评 价 及 勘 查 （ 1 1 个 ） ： 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 （ 重 庆 ） 地 热 调 查 评 价 ， 高 钙 灰 岩 、 陶 粒 页 岩 等 新 型 建 材 原 料 矿 产 调 查 评 价 ， 大 足 — 荣 昌 干 热 岩 资 源 调 查 评 价 与 勘 查 ， 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 铝 土 矿 、 萤 石 调 查 评 价 及 勘 查 ， 长 寿 — 垫 江 、 城 口 — 巫 溪 锂 、 岩 （ 钾 ） 盐 调 查 评 价 及 勘 查 ， 重 庆 市 煤 层 气 勘 探 评 价 ， 大 足 锶 矿 调 查 评 价 及 勘 查 ， 城 口 毒 重 石 调 查 评 价 及 勘 查 ， 重 庆 市 三 稀 元 素 调 查 评 价 及 勘 查 ， 城 口 锰 矿 调 查 评 价 及 勘 查 ， 秀 山 — 酉 阳 锰 矿 调 查 评 价 及 勘 查 。 （ 四 ） 划 定 勘 查 规 划 区 块 。 本 规 划 划 定 3 0 个 勘 查 规 划 区 块 。 其 中 ， 市 级 负 责 出 让 登 记 的 勘 查 规 划 区 块 1 6 个 ， 涉 及 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 萤 石 等 矿 种 ； 大 渡 口 区 、 江 北 区 、 沙 坪 坝 区 、 九 龙 坡 区 、 南 岸 区 、 渝 北 区 负 责 出 让 登 记 的 地 热 勘 查 规 划 区 块 1 4 个 。 其 他 矿 产 勘 查 规 划 区 块 ， 由 区 县 矿 产 资 源 规 划 负 责 划 定 。 五 、 矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 （ 一 ） 明 确 开 发 利 用 与 保 护 方 向 。 重 点 开 发 利 用 天 然 气 、 页 岩 气 、 铝 土 矿 、 萤 石 等 战 略 性 矿 产 ， 地 热 、 锶 、 毒 重 石 、 岩 盐 、 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 等 优 势 矿 产 ， 以 及 重 晶 石 、 石 膏 等 有 市 场 需 求 的 矿 产 资 源 。 限 制 开 发 煤 、 锰 、 铅 、 锌 、 耐 火 粘 土 、 高 岭 石 粘 土 、 硫 铁 矿 等 矿 产 。 禁 止 开 发 汞 、 砖 瓦 用 粘 土 及 其 他 对 生 态 环 境 可 能 产 生 严 重 破 坏 且 难 以 恢 复 的 矿 产 。 1 ． 重 点 开 采 区 。 划 定 一 类 矿 产 、 二 类 矿 产 重 点 开 采 区 。 依 据 资 源 禀 赋 、 产 业 发 展 情 况 ， 在 大 中 型 矿 产 地 、 大 中 型 矿 山 集 中 分 布 区 ， 划 定 9 个 重 点 开 采 区 ， 重 点 开 发 利 用 地 热 、 铝 土 矿 、 锶 、 重 晶 石 、 毒 重 石 、 萤 石 、 岩 盐 等 矿 产 。 在 重 点 开 采 区 ， 统 筹 协 调 多 矿 种 开 发 机 制 ， 优 先 开 发 利 用 主 要 矿 种 ， 兼 顾 开 发 利 用 其 他 矿 种 ， 促 进 多 种 资 源 科 学 开 发 、 有 序 开 发 和 综 合 开 发 。 提 高 重 点 开 采 区 内 开 发 准 入 要 求 ， 严 格 最 低 开 采 规 模 标 准 ， 优 化 矿 山 结 构 ， 提 升 产 能 集 中 度 ， 提 高 资 源 保 障 能 力 。 专 栏 6   重 点 开 采 区 重 点 开 采 区 （ 9 个 ） ： 中 心 城 区 地 热 重 点 开 采 区 ， 黔 江 铝 土 矿 重 点 开 采 区 ， 南 川 铝 土 矿 重 点 开 采 区 ， 大 足 锶 矿 重 点 开 采 区 ， 城 口 毒 重 石 重 点 开 采 区 ， 酉 阳 — 彭 水 萤 石 重 晶 石 重 点 开 采 区 ， 万 州 — 云 阳 岩 盐 重 点 开 采 区 ， 长 寿 — 垫 江 岩 盐 重 点 开 采 区 ， 合 川 岩 盐 重 点 开 采 区 。 2 ． 提 高 普 通 建 筑 用 砂 石 土 开 发 利 用 水 平 。 健 全 完 善 就 近 保 障 、 区 域 联 动 、 安 全 环 保 、 集 约 发 展 的 建 筑 用 砂 石 土 开 发 利 用 格 局 ， 充 分 发 挥 集 中 开 采 区 、 分 散 大 型 骨 干 矿 山 、 中 小 型 矿 山 的 多 层 次 保 障 作 用 。 统 筹 划 定 2 7 个 建 筑 石 料 用 灰 岩 集 中 开 采 区 ， 集 中 开 采 区 内 采 矿 权 总 数 控 制 在 1 6 0 个 左 右 ， 产 能 1 7 5 0 0 万 吨 / 年 ， 就 近 保 障 城 市 建 设 和 重 大 基 础 设 施 建 设 的 砂 石 资 源 需 求 ， 承 担 区 域 联 动 促 进 供 需 平 衡 的 调 节 器 和 稳 定 器 作 用 。 集 中 开 采 区 外 设 置 大 型 骨 干 矿 山 4 0 个 左 右 ， 产 能 5 5 0 0 万 吨 / 年 ， 重 点 承 担 区 域 中 心 城 市 建 设 的 砂 石 资 源 需 求 ， 兼 顾 供 需 平 衡 调 配 保 障 功 能 。 集 中 开 采 区 外 设 置 中 小 型 矿 山 2 6 0 个 左 右 ， 产 能 9 0 0 0 万 吨 / 年 ， 就 近 保 障 乡 村 建 设 的 砂 石 资 源 需 求 ， 服 务 乡 村 振 兴 战 略 实 施 。 专 栏 7   建 筑 石 料 用 灰 岩 集 中 开 采 区 主 城 新 区 （ 1 0 个 ） ： 涪 陵 珍 溪 集 中 开 采 区 ， 合 川 双 凤 — 狮 滩 集 中 开 采 区 ， 合 川 观 音 坝 集 中 开 采 区 ， 永 川 红 炉 集 中 开 采 区 ， 南 川 南 平 集 中 开 采 区 ， 綦 江 安 稳 集 中 开 采 区 ， 綦 江 石 壕 集 中 开 采 区 ， 大 足 万 古 集 中 开 采 区 ， 铜 梁 蒲 吕 集 中 开 采 区 ， 璧 山 福 禄 — 铜 梁 华 兴 集 中 开 采 区 。 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 （ 1 2 个 ） ： 万 州 走 马 — 茨 竹 集 中 开 采 区 ， 开 州 洪 岩 沟 — 图 草 坪 集 中 开 采 区 ， 梁 平 蟠 龙 集 中 开 采 区 ， 丰 都 包 鸾 集 中 开 采 区 ， 丰 都 兴 义 集 中 开 采 区 ， 垫 江 箐 口 集 中 开 采 区 ， 忠 县 石 子 集 中 开 采 区 ， 奉 节 长 凼 集 中 开 采 区 ， 奉 节 鹤 峰 集 中 开 采 区 ， 奉 节 安 坪 集 中 开 采 区 ， 巫 山 三 溪 集 中 开 采 区 ， 巫 山 培 石 集 中 开 采 区 。 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 （ 5 个 ） ： 黔 江 蓬 东 集 中 开 采 区 ， 武 隆 和 顺 集 中 开 采 区 ， 石 柱 万 朝 集 中 开 采 区 ， 石 柱 西 沱 集 中 开 采 区 ， 石 柱 王 家 集 中 开 采 区 。 主 城 都 市 区 、 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 、 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 建 立 相 对 独 立 、 相 互 补 充 的 建 筑 砂 石 供 需 平 衡 网 络 。 区 域 内 以 自 求 平 衡 为 主 ， 缺 口 部 分 就 近 调 配 。 主 城 都 市 区 需 求 量 约 1 3 0 0 0 万 吨 / 年 ， 规 划 产 能 1 2 8 0 0 万 吨 / 年 ， 预 计 产 量 约 9 0 0 0 万 吨 / 年 ， 其 余 4 0 0 0 万 吨 由 万 州 茨 竹 、 武 隆 和 顺 、 丰 都 包 鸾 、 丰 都 兴 义 、 石 柱 万 朝 等 集 中 开 采 区 保 障 。 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 需 求 量 约 5 7 0 0 万 吨 / 年 ， 规 划 产 能 1 1 8 0 0 万 吨 / 年 ， 预 计 产 量 约 8 1 0 0 万 吨 / 年 。 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 需 求 量 约 2 4 0 0 万 吨 / 年 ， 规 划 产 能 7 4 0 0 万 吨 / 年 ， 预 计 产 量 约 4 0 0 0 万 吨 / 年 。 完 善 砂 石 供 应 体 系 ， 建 立 布 局 科 学 、 产 业 链 协 同 发 展 、 供 需 基 本 平 衡 的 砂 石 保 障 体 系 。 引 导 和 鼓 励 大 中 型 矿 山 向 集 中 开 采 区 内 集 中 ， 开 采 总 量 调 控 指 标 在 同 等 条 件 下 优 先 向 集 中 开 采 区 内 矿 山 配 置 ， 优 先 保 障 集 中 开 采 区 内 新 建 、 改 扩 建 大 中 型 矿 山 合 理 用 矿 、 用 地 、 用 林 等 需 求 。 建 筑 石 料 用 灰 岩 集 中 开 采 区 以 设 置 大 型 、 超 大 型 矿 山 为 主 ， 建 设 大 型 砂 石 生 产 基 地 ， 推 进 砂 石 生 产 规 模 化 、 集 约 化 ， 提 升 产 业 集 中 度 。 支 持 砂 石 企 业 向 下 游 延 伸 产 业 链 ， 发 挥 集 聚 效 应 ， 减 少 全 产 业 链 二 次 物 流 量 。 在 符 合 安 全 、 生 态 环 保 要 求 的 前 提 下 ， 鼓 励 和 支 持 综 合 利 用 废 石 、 矿 渣 和 尾 矿 等 砂 石 资 源 ， 鼓 励 利 用 固 废 资 源 制 造 再 生 砂 石 。 开 展 有 特 殊 要 求 的 外 购 砂 石 资 源 需 求 调 查 ， 依 靠 科 技 进 步 ， 寻 找 替 代 资 源 。 坚 持 总 量 控 制 、 保 障 需 求 的 原 则 ， 区 县 按 照 一 定 的 辐 射 区 域 、 运 输 半 径 ， 统 筹 考 虑 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 等 建 材 类 矿 产 集 中 开 采 、 综 合 利 用 ， 在 2 7 个 建 筑 石 料 用 灰 岩 集 中 开 采 区 基 础 上 划 定 本 级 普 通 建 筑 用 砂 石 土 类 矿 产 集 中 开 采 区 ， 引 导 资 源 集 约 化 、 规 模 化 开 发 利 用 。 明 确 集 中 开 采 区 内 主 要 矿 种 ， 明 确 矿 业 权 投 放 总 量 、 开 采 总 量 、 最 低 开 采 规 模 、 生 态 保 护 修 复 等 准 入 要 求 。 合 理 控 制 砖 瓦 用 页 岩 矿 山 数 量 ， 积 极 引 导 砖 瓦 企 业 参 与 矿 山 开 发 ， 提 高 产 能 利 用 率 。 严 格 饰 面 石 材 矿 山 地 质 工 作 程 度 准 入 要 求 ， 合 理 控 制 同 类 色 调 、 类 似 花 纹 饰 面 石 材 矿 山 设 置 ， 突 出 产 品 个 性 ， 避 免 同 质 化 竞 争 。 有 序 引 导 饰 面 石 材 矿 山 下 游 加 工 生 产 线 进 入 工 业 园 区 ， 形 成 “ 矿 山 资 源 开 发 + 园 区 产 品 加 工 ” 的 产 业 发 展 模 式 。 统 筹 各 类 石 灰 岩 开 发 布 局 ， 综 合 保 障 区 域 砂 石 供 应 。 引 导 支 持 优 质 石 灰 岩 资 源 高 效 利 用 ， 推 动 高 钙 材 料 、 装 配 式 建 筑 、 玻 璃 纤 维 等 新 兴 产 业 发 展 。 3 ． 重 要 矿 产 资 源 储 备 。 落 实 国 家 和 企 业 共 同 参 与 、 矿 产 品 和 矿 产 地 相 结 合 的 战 略 储 备 ， 保 障 矿 产 资 源 供 应 安 全 和 供 给 平 衡 。 鼓 励 企 业 对 重 要 矿 产 品 和 原 料 进 行 储 备 。 探 索 建 立 矿 产 地 储 备 、 储 采 结 合 和 储 备 矿 产 地 动 态 调 整 机 制 ， 加 强 对 煤 、 铁 、 锰 、 铝 土 矿 、 锶 、 毒 重 石 等 矿 产 的 储 备 。 逐 步 将 未 利 用 的 大 中 型 矿 产 地 以 及 生 态 保 护 红 线 、 自 然 保 护 地 内 已 探 明 的 大 中 型 矿 产 地 纳 入 储 备 管 理 。 完 善 矿 产 资 源 储 备 管 理 政 策 ， 加 强 对 储 备 矿 产 资 源 的 保 护 和 监 管 。 专 栏 8   矿 产 资 源 开 发 与 保 护 重 大 工 程 涪 陵 、 永 川 、 南 川 、 大 足 、 铜 梁 、 荣 昌 等 页 岩 气 开 发 利 用 ， 中 心 城 区 地 热 开 发 利 用 ， 黔 江 、 南 川 铝 土 矿 开 发 利 用 ， 大 足 锶 矿 开 发 利 用 ， 城 口 毒 重 石 开 发 利 用 ， 黔 江 、 酉 阳 、 彭 水 萤 石 重 晶 石 方 解 石 综 合 开 发 利 用 ， 万 州 、 长 寿 、 合 川 、 垫 江 、 云 阳 岩 盐 开 发 利 用 。 4 ． 加 强 矿 产 资 源 开 发 利 用 管 理 。 严 格 矿 产 资 源 开 发 利 用 管 理 ， 矿 山 企 业 必 须 在 依 法 批 准 的 矿 区 范 围 内 采 矿 。 对 越 界 采 矿 的 ， 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 》 《 重 庆 市 矿 产 资 源 管 理 条 例 》 及 其 有 关 规 定 进 行 查 处 ， 责 令 立 即 退 回 本 矿 区 范 围 内 开 采 ， 没 收 违 法 开 采 的 矿 产 品 和 违 法 所 得 ； 对 拒 不 退 回 本 矿 区 范 围 内 开 采 ， 造 成 矿 产 资 源 破 坏 的 ， 吊 销 采 矿 许 可 证 ； 符 合 最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 关 于 非 法 采 矿 破 坏 性 采 矿 刑 事 案 件 若 干 问 题 解 释 规 定 情 形 的 ， 移 交 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 。 矿 山 企 业 应 当 按 照 规 定 如 实 上 报 统 计 数 据 ， 公 示 矿 产 资 源 开 采 年 度 信 息 ， 并 确 保 相 关 数 据 、 信 息 的 真 实 性 、 准 确 性 。 强 化 矿 山 储 量 动 态 管 理 ， 矿 山 企 业 按 照 规 定 编 制 储 量 年 度 报 告 。 全 面 推 进 矿 业 权 竞 争 性 出 让 ， 严 禁 设 置 妨 碍 市 场 公 平 竞 争 的 出 让 条 款 ， 严 格 控 制 协 议 出 让 范 围 。 按 照 规 定 公 示 公 开 矿 业 权 出 让 转 让 信 息 ， 办 好 重 庆 市 矿 业 权 市 场 专 栏 。 进 一 步 提 高 矿 业 权 出 让 前 期 工 作 质 效 水 平 ， 加 大 对 从 事 矿 业 权 出 让 前 期 工 作 技 术 单 位 的 监 督 管 理 。 按 照 规 定 推 进 矿 业 权 评 估 报 告 、 开 发 利 用 方 案 等 技 术 资 料 的 公 示 公 开 。 动 态 调 整 矿 业 权 出 让 基 准 价 ， 严 格 矿 业 权 出 让 收 益 征 收 管 理 ， 维 护 矿 产 资 源 国 家 所 有 者 权 益 。 加 强 矿 区 范 围 合 理 性 论 证 ， 坚 持 有 利 于 资 源 开 采 、 有 利 于 生 态 修 复 、 有 利 于 矿 地 利 用 的 原 则 ， 遵 循 节 约 集 约 用 地 要 求 ， 综 合 考 虑 资 源 禀 赋 、 地 形 地 貌 、 开 拓 运 输 、 采 矿 方 法 、 爆 破 方 式 、 加 工 破 碎 等 因 素 ， 科 学 划 定 矿 区 范 围 平 面 和 标 高 ， 满 足 采 矿 和 矿 区 工 业 广 场 、 运 输 道 路 等 地 面 设 施 建 设 需 要 。 露 天 开 采 应 当 选 择 资 源 条 件 允 许 、 对 生 态 环 境 影 响 小 、 区 位 较 隐 蔽 的 区 域 ， 充 分 利 用 尚 有 资 源 可 利 用 的 老 矿 区 ， 鼓 励 “ 到 边 到 底 、 夷 平 式 开 采 ” ， 最 终 底 盘 宽 度 应 当 符 合 规 程 规 范 要 求 ， 最 终 边 坡 高 度 和 最 终 底 盘 宽 度 之 比 尽 可 能 小 ， 限 制 资 源 利 用 率 低 的 山 坡 型 露 天 开 采 、 普 通 建 筑 用 砂 石 土 矿 凹 陷 式 开 采 ， 严 禁 以 山 脊 线 、 垂 直 等 高 线 划 定 矿 界 。 （ 二 ） 合 理 调 控 开 发 利 用 总 量 。 大 力 支 持 页 岩 气 、 煤 层 气 等 清 洁 能 源 扩 大 开 发 利 用 规 模 ， 优 化 能 源 结 构 。 合 理 控 制 地 热 （ 温 泉 ） 开 发 利 用 总 量 ， 支 持 铝 土 矿 、 锶 、 毒 重 石 、 萤 石 、 岩 盐 规 模 化 开 采 。 立 足 于 保 护 生 态 、 保 障 供 应 、 以 需 定 产 、 供 需 平 衡 、 价 格 平 稳 的 目 标 ， 科 学 调 控 石 灰 岩 、 砂 岩 、 页 岩 等 建 材 类 矿 产 开 采 总 量 ， 加 强 建 筑 用 砂 石 常 态 化 监 测 统 计 分 析 ， 稳 妥 有 序 投 放 建 筑 用 砂 石 采 矿 权 ， 保 障 矿 山 资 源 接 续 可 靠 ， 有 效 产 能 稳 定 在 可 靠 水 平 。 健 全 完 善 矿 产 品 监 测 统 计 体 系 ， 开 展 矿 产 资 源 开 发 利 用 及 重 要 矿 产 品 供 需 形 势 分 析 ， 建 立 立 足 于 地 方 产 业 发 展 需 要 、 服 务 高 质 量 发 展 的 重 要 矿 产 资 源 安 全 监 测 预 警 体 系 。 合 理 控 制 非 油 气 采 矿 权 总 量 ， 加 大 规 划 计 划 调 控 力 度 ， 按 照 矿 产 资 源 禀 赋 、 市 场 供 需 形 势 和 经 济 社 会 发 展 需 要 ， 科 学 有 序 投 放 采 矿 权 。 推 动 具 备 条 件 的 已 设 矿 业 权 进 行 资 源 整 合 扩 能 ， 促 进 矿 山 开 采 节 约 集 约 用 地 ， 腾 退 总 量 指 标 ， 投 放 优 质 产 能 。 （ 三 ） 优 化 开 发 利 用 结 构 。 鼓 励 矿 产 资 源 开 采 、 选 冶 、 加 工 一 体 化 发 展 ， 引 导 有 较 强 的 技 术 经 济 实 力 、 有 良 好 的 社 会 责 任 感 的 大 型 企 业 参 与 矿 产 资 源 开 发 利 用 ， 改 善 提 升 矿 业 开 发 形 象 。 深 入 推 进 矿 业 领 域 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 依 法 依 规 淘 汰 不 符 合 产 业 政 策 、 污 染 防 治 或 者 安 全 生 产 条 件 的 落 后 产 能 。 大 力 提 高 矿 产 资 源 规 模 化 开 采 水 平 ， 从 源 头 严 控 矿 山 最 低 生 产 规 模 准 入 。 落 实 矿 山 最 低 生 产 规 模 准 入 要 求 ， 严 禁 新 设 低 于 最 低 准 入 要 求 的 矿 山 。 除 符 合 有 关 规 定 外 ， 严 格 控 制 新 设 小 型 生 产 规 模 矿 山 ， 严 格 限 制 不 具 备 扩 能 条 件 的 已 设 小 型 生 产 规 模 矿 山 扩 大 范 围 增 划 资 源 。 专 栏 9   部 分 矿 种 矿 山 最 低 生 产 规 模 准 入 要 求 矿   种 单 位 / 年 大 型 中 型 小 型 地 热 万 立 方 米 2 0 1 0 5 锶 矿 石 万 吨 1 0 0 3 0 6 石 膏 矿 石 万 吨 3 0 2 0 5 毒 重 石 矿 石 万 吨 1 0 5 2 普 通 萤 石 矿 石 万 吨 1 0 5 3 岩 盐 矿 石 万 吨 2 0 1 0 5 水 泥 用 灰 岩 矿 石 万 吨 1 0 0 5 0 3 0 建 筑 石 料 用 灰 岩 （ 含 其 他 用 ） 矿 石 万 吨 1 0 0 5 0 2 0 饰 面 石 材 万 立 方 米 1 0 . 5 0 . 3 建 筑 用 砂 岩 矿 石 万 吨 3 0 1 0 5 水 泥 配 料 用 砂 岩 矿 石 万 吨 6 0 2 0 1 0 页 岩 矿 石 万 吨 3 0 6 3 合 理 控 制 石 灰 岩 矿 山 生 产 规 模 下 限 和 上 限 ， 引 导 支 持 石 灰 岩 矿 山 规 模 化 开 采 、 集 约 化 利 用 、 生 态 化 发 展 ， 有 力 有 效 保 障 经 济 社 会 发 展 和 民 生 建 设 对 砂 石 资 源 的 刚 性 需 求 。 按 照 主 城 都 市 区 、 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 、 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 等 3 个 区 域 ， 区 分 新 设 、 已 设 采 矿 权 整 合 扩 能 或 者 增 划 资 源 等 2 种 类 型 ， 充 分 考 虑 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 、 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 偏 远 地 区 量 小 但 不 可 或 缺 的 民 生 需 求 ， 科 学 设 置 石 灰 岩 、 砖 瓦 用 页 岩 矿 山 生 产 规 模 准 入 条 件 。 专 栏 1 0   水 泥 用 、 建 筑 石 料 用 灰 岩 及 砖 瓦 用 页 岩 分 区 域 矿 山 最 低 生 产 规 模 准 入 要 求 （ 新 设 / 整 合 扩 能 或 增 划 资 源 ） 矿 种 单 位 / 年 主 城 都 市 区 渝 东 北 三 峡 库 区 城 镇 群 、 渝 东 南 武 陵 山 区 城 镇 群 水 泥 用 灰 岩 矿 石 万 吨 1 0 0 / 5 0 建 筑 石 料 用 灰 岩 矿 石 万 吨 1 0 0 / 5 0 2 0 / 2 0 砖 瓦 用 页 岩 矿 石 万 吨 8 / 5 5 / 3 列 入 市 级 以 上 重 点 项 目 清 单 的 开 采 加 工 一 体 化 项 目 ， 其 位 于 市 级 划 定 集 中 开 采 区 内 的 建 筑 石 料 用 灰 岩 矿 山 ， 或 者 大 型 水 泥 企 业 的 石 灰 岩 资 源 保 障 矿 山 ， 具 备 资 源 条 件 、 符 合 生 态 环 境 保 护 要 求 的 ， 支 持 矿 山 向 超 大 型 规 模 化 发 展 。 建 设 超 大 型 石 灰 岩 矿 山 ， 应 当 具 备 “ 廊 道 ” “ 廊 道 + 水 运 ” 或 者 “ 廊 道 + 铁 路 ” 等 条 件 ， 可 以 实 现 安 全 、 环 保 、 快 速 集 散 。 超 大 型 石 灰 岩 矿 山 具 体 设 计 生 产 规 模 ， 按 照 石 灰 岩 矿 山 设 计 规 范 ， 结 合 矿 区 环 境 承 载 力 、 储 量 规 模 、 集 散 能 力 、 技 术 经 济 等 论 证 确 定 。 （ 四 ） 提 高 矿 产 资 源 节 约 集 约 利 用 水 平 。 对 具 有 工 业 价 值 的 共 生 和 伴 生 矿 产 统 一 规 划 、 综 合 开 采 、 综 合 利 用 。 按 照 规 定 开 展 矿 产 资 源 国 情 调 查 ， 加 强 矿 产 资 源 储 量 评 审 备 案 全 流 程 监 管 ， 开 展 工 程 建 设 项 目 等 人 为 活 动 有 偿 压 覆 重 要 矿 产 资 源 和 战 略 性 矿 产 资 源 国 家 矿 产 地 的 改 革 探 索 。 健 全 完 善 矿 产 资 源 开 发 利 用 水 平 调 查 评 估 制 度 ， 组 织 开 展 矿 产 资 源 节 约 集 约 和 综 合 利 用 先 进 技 术 申 报 推 广 工 作 ， 推 动 建 立 以 “ 鼓 励 利 用 ” 为 导 向 的 综 合 利 用 标 准 体 系 。 支 持 符 合 条 件 的 共 伴 生 矿 、 低 品 位 矿 和 尾 矿 利 用 ， 引 导 矿 山 高 效 利 用 低 品 位 锶 、 毒 重 石 。 依 法 监 督 督 促 矿 山 采 用 符 合 国 家 标 准 的 采 矿 方 法 和 选 矿 工 艺 ， 确 保 达 到 国 家 和 我 市 规 定 的 开 采 回 采 率 、 选 矿 回 收 率 和 综 合 利 用 率 要 求 。 鼓 励 对 砂 石 土 露 天 矿 山 矿 区 范 围 内 的 砂 石 土 资 源 进 行 整 体 出 让 。 专 栏 1 1   矿 产 资 源 节 约 集 约 与 高 效 利 用 重 大 工 程 荣 昌 — 大 足 干 热 岩 勘 查 开 发 利 用 示 范 ， 西 部 科 学 城 重 庆 高 新 区 浅 层 地 温 勘 查 开 发 利 用 示 范 ， 地 热 高 质 量 开 发 利 用 ， 低 品 位 锶 矿 资 源 开 发 利 用 ， 低 品 位 毒 重 石 资 源 开 发 利 用 ， 钪 锂 镓 等 稀 有 元 素 、 硒 资 源 综 合 利 用 研 究 ， 重 庆 市 矿 产 资 源 开 发 利 用 水 平 调 查 评 估 。 （ 五 ） 划 定 开 采 规 划 区 块 。 本 规 划 划 定 5 4 个 开 采 规 划 区 块 。 其 中 ， 市 级 负 责 出 让 登 记 的 开 采 规 划 区 块 2 5 个 ， 涉 及 铁 、 铝 土 矿 、 萤 石 等 3 个 矿 种 ； 大 渡 口 区 、 江 北 区 、 沙 坪 坝 区 、 九 龙 坡 区 、 南 岸 区 、 渝 北 区 负 责 出 让 登 记 的 地 热 、 矿 泉 水 开 采 规 划 区 块 2 9 个 。 其 他 矿 产 开 采 规 划 区 块 ， 由 区 县 矿 产 资 源 规 划 负 责 划 定 。 六 、 加 快 绿 色 转 型 发 展 （ 一 ） 全 面 推 行 绿 色 勘 查 。 坚 持 以 绿 色 发 展 理 念 为 引 领 ， 探 索 总 结 先 进 成 熟 的 绿 色 勘 查 新 理 论 、 新 技 术 、 新 方 法 、 新 工 艺 ， 引 导 勘 查 项 目 减 少 槽 探 、 硐 探 等 工 程 手 段 ， 加 大 航 空 物 探 遥 感 、 非 常 规 地 球 化 学 勘 查 等 技 术 在 定 位 预 测 与 综 合 评 价 上 的 应 用 ， 从 环 境 本 底 调 查 、 道 路 修 建 和 场 地 平 整 、 驻 地 建 设 与 管 理 、 勘 查 施 工 、 环 境 修 复 等 方 面 ， 减 少 对 生 态 环 境 的 影 响 。 推 行 绿 色 勘 查 标 准 规 范 ， 实 现 地 质 勘 查 和 生 态 环 境 保 护 协 同 共 进 。 （ 二 ） 加 快 建 设 绿 色 矿 山 。 坚 持 从 理 念 、 制 度 、 技 术 、 监 管 等 方 面 推 动 资 源 绿 色 开 采 ， 将 绿 色 发 展 理 念 贯 穿 于 矿 产 资 源 利 用 与 保 护 全 过 程 ， 引 导 和 督 促 企 业 采 用 环 境 友 好 、 资 源 利 用 效 率 高 、 能 耗 低 、 排 放 少 的 开 采 方 式 、 工 艺 和 设 备 ， 将 资 源 开 发 对 矿 区 及 周 边 生 态 环 境 扰 动 控 制 在 最 小 范 围 ， 努 力 构 建 科 技 含 量 高 、 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 的 绿 色 发 展 模 式 。 新 建 矿 山 按 照 绿 色 矿 山 建 设 标 准 进 行 规 划 、 设 计 、 建 设 和 运 营 管 理 ， 生 产 矿 山 加 快 升 级 改 造 、 逐 步 达 标 。 健 全 完 善 绿 色 矿 山 建 设 长 效 机 制 ， 在 矿 业 权 出 让 、 延 续 登 记 时 ， 明 确 矿 业 权 人 落 实 绿 色 开 采 的 要 求 。 依 法 依 规 落 实 绿 色 矿 山 建 设 支 持 政 策 ， 在 资 源 配 置 、 矿 业 用 地 用 林 用 草 等 方 面 优 先 支 持 。 对 达 不 到 绿 色 矿 山 建 设 标 准 的 ， 按 照 规 定 在 用 矿 用 地 政 策 方 面 予 以 限 制 。 巩 固 夯 实 区 县 属 地 组 织 领 导 、 部 门 协 同 监 管 、 矿 山 企 业 主 体 的 绿 色 矿 山 建 设 推 进 体 系 ， 全 面 落 实 矿 产 资 源 开 发 利 用 和 生 态 修 复 、 污 染 防 治 、 安 全 生 产 、 水 土 保 持 、 林 地 保 护 法 定 要 求 ， 建 设 矿 区 环 境 生 态 化 、 开 采 方 式 科 学 化 、 资 源 利 用 高 效 化 、 企 业 管 理 规 范 化 、 矿 区 社 区 和 谐 化 的 现 代 化 矿 山 ， 打 造 展 示 矿 业 良 好 形 象 的 窗 口 。 （ 三 ） 加 强 矿 区 生 态 保 护 修 复 。 落 实 生 产 矿 山 生 态 修 复 主 体 责 任 。 坚 持 “ 边 开 采 、 边 治 理 ” ， 督 促 采 矿 权 人 采 取 消 除 地 质 灾 害 隐 患 、 土 地 复 垦 、 恢 复 植 被 等 措 施 ， 切 实 履 行 矿 山 生 态 修 复 责 任 。 矿 山 生 态 修 复 应 当 因 地 制 宜 形 成 与 周 边 生 态 环 境 相 协 调 的 植 物 群 落 ， 注 重 生 物 多 样 性 保 护 和 恢 复 ， 最 终 形 成 可 自 我 维 持 的 生 态 系 统 。 完 善 矿 山 生 态 修 复 激 励 惩 戒 机 制 。 构 建 形 成 源 头 预 防 、 过 程 控 制 、 损 害 赔 偿 、 责 任 追 究 的 制 度 体 系 。 建 立 系 统 完 善 的 矿 山 地 质 环 境 动 态 监 测 体 系 ， 加 快 监 测 基 础 设 施 建 设 。 引 导 社 会 资 本 参 与 矿 山 生 态 修 复 ， 建 立 健 全 政 府 、 矿 山 企 业 、 社 会 投 资 方 、 公 众 共 同 参 与 的 矿 山 生 态 修 复 监 督 机 制 。 加 强 对 矿 山 企 业 地 质 环 境 治 理 恢 复 和 土 地 复 垦 义 务 履 行 情 况 的 监 督 检 查 ， 对 不 履 行 义 务 或 义 务 履 行 不 到 位 的 矿 山 企 业 依 法 依 规 进 行 惩 戒 。 加 强 矿 山 污 染 防 治 。 加 大 矿 山 “ 三 废 ” 治 理 与 环 境 监 测 。 减 少 矿 山 开 采 、 储 存 、 装 卸 、 洗 选 、 运 输 等 环 节 的 污 染 物 排 放 。 加 快 推 进 老 旧 高 排 放 矿 山 机 械 淘 汰 更 新 ， 加 大 矿 山 机 械 污 染 防 治 力 度 。 推 动 “ 公 转 水 ” “ 公 转 铁 ” ， 中 长 距 离 运 输 采 用 铁 路 、 水 路 、 管 道 等 清 洁 运 输 方 式 。 （ 四 ） 推 进 科 技 创 新 。 加 大 地 质 科 技 研 究 力 度 ， 围 绕 战 略 性 矿 产 找 矿 行 动 ， 发 挥 科 研 院 所 、 国 有 地 勘 单 位 的 技 术 和 人 才 优 势 ， 加 强 基 础 地 质 、 成 矿 理 论 和 成 矿 规 律 研 究 ， 创 新 成 矿 理 论 与 方 法 、 找 矿 技 术 方 法 ， 助 力 地 质 找 矿 取 得 新 突 破 。 加 大 矿 产 资 源 综 合 利 用 技 术 攻 关 和 应 用 ， 推 动 建 立 以 企 业 为 主 体 、 市 场 为 导 向 、 产 学 研 相 结 合 的 矿 产 资 源 开 发 利 用 科 技 创 新 体 系 ， 开 展 “ 綦 江 式 ” 铁 矿 、 “ 宁 乡 式 ” 铁 矿 以 及 低 品 位 、 难 选 冶 铝 土 矿 、 锶 、 毒 重 石 、 石 英 砂 岩 、 钼 钒 矿 开 发 利 用 研 究 ， 积 极 推 进 钪 锂 镓 等 稀 有 元 素 、 硒 资 源 综 合 利 用 和 锰 渣 梯 级 转 化 与 资 源 化 利 用 研 究 ， 探 索 开 展 煤 炭 地 下 气 化 技 术 、 煤 层 气 成 藏 富 集 机 理 及 抽 采 关 键 技 术 研 究 。 支 持 地 学 研 究 、 地 质 科 技 领 域 重 点 实 验 室 等 科 研 创 新 平 台 建 设 ， 筹 建 重 大 地 质 事 件 与 深 时 数 字 重 庆 市 重 点 实 验 室 ， 进 一 步 建 强 川 渝 共 建 古 生 物 和 古 环 境 协 同 演 化 重 庆 市 重 点 实 验 室 、 外 生 成 矿 与 矿 山 环 境 重 庆 市 重 点 实 验 室 、 重 庆 市 矿 山 土 壤 环 境 监 测 与 整 治 工 程 技 术 研 究 中 心 、 页 岩 气 勘 探 开 发 国 家 地 方 联 合 工 程 研 究 中 心 。 完 善 地 质 资 料 汇 交 更 新 机 制 ， 强 化 实 物 地 质 资 料 管 理 ， 加 强 地 质 资 料 数 据 信 息 化 以 及 地 质 资 料 数 据 标 准 化 规 范 化 ， 加 快 推 进 地 质 资 料 二 次 开 发 ， 部 署 建 设 “ 地 质 云 · 重 庆 ” ， 推 进 地 质 资 料 信 息 开 发 共 享 ， 服 务 国 土 空 间 规 划 、 地 下 空 间 开 发 利 用 、 重 大 基 础 设 施 规 划 选 址 等 ， 为 政 府 决 策 以 及 社 会 大 众 使 用 提 供 地 质 信 息 化 产 品 。 强 化 地 质 科 技 攻 关 成 果 的 转 化 与 应 用 ， 推 进 页 岩 气 、 煤 层 气 、 铝 土 矿 、 萤 石 战 略 性 矿 产 成 矿 理 论 、 勘 探 开 发 技 术 以 及 资 源 综 合 开 发 利 用 等 科 技 成 果 转 化 。 挖 掘 地 质 文 化 价 值 内 涵 ， 加 大 地 质 矿 产 科 普 工 作 力 度 ， 向 社 会 公 众 普 及 科 学 知 识 。 七 、 规 划 实 施 与 管 理 （ 一 ） 加 强 统 筹 协 调 。 落 实 规 划 实 施 主 体 责 任 。 强 化 部 门 协 同 和 上 下 联 动 ， 进 一 步 细 化 和 完 善 相 关 措 施 ， 形 成 政 策 合 力 。 市 规 划 自 然 资 源 、 发 展 改 革 、 经 济 信 息 、 财 政 、 生 态 环 境 、 水 利 、 应 急 、 林 业 等 部 门 要 加 强 协 调 ， 及 时 解 决 规 划 实 施 中 的 重 大 问 题 。 有 关 区 县 政 府 要 切 实 加 强 组 织 领 导 ， 全 面 落 实 规 划 目 标 任 务 ， 抓 紧 组 织 和 推 进 区 县 矿 产 资 源 规 划 编 制 工 作 。 规 划 一 经 批 准 ， 必 须 严 格 执 行 ， 确 需 调 整 的 ， 严 格 按 照 有 关 规 定 办 理 。 做 好 相 关 规 划 衔 接 。 建 立 健 全 相 关 规 划 衔 接 协 调 机 制 ， 确 保 矿 产 资 源 规 划 与 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 、 国 土 空 间 规 划 、 自 然 资 源 保 护 和 利 用 规 划 、 生 态 环 境 保 护 规 划 的 衔 接 协 调 。 我 市 涉 及 矿 产 资 源 的 相 关 行 业 规 划 ， 在 规 划 目 标 、 重 要 指 标 、 重 点 布 局 、 重 大 工 程 和 政 策 措 施 等 方 面 ， 要 与 矿 产 资 源 规 划 相 衔 接 。 构 建 矿 产 资 源 规 划 传 导 体 系 。 区 县 矿 产 资 源 规 划 应 当 落 实 开 采 总 量 、 开 发 利 用 结 构 和 勘 查 开 采 准 入 要 求 ， 落 实 上 级 规 划 确 定 的 重 点 勘 查 区 、 重 点 开 采 区 、 集 中 开 采 区 等 规 划 分 区 范 围 边 界 。 要 结 合 当 地 的 资 源 禀 赋 条 件 和 经 济 社 会 发 展 需 要 ， 自 主 科 学 划 定 重 点 勘 查 区 、 重 点 开 采 区 ， 按 照 就 近 、 集 中 、 可 靠 、 经 济 的 原 则 ， 划 定 普 通 建 筑 用 砂 石 土 类 矿 产 集 中 开 采 区 ， 明 确 矿 山 数 量 、 最 低 生 产 规 模 、 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 等 要 求 。 （ 二 ） 严 格 审 核 管 控 。 规 划 明 确 的 禁 止 勘 查 开 采 矿 种 ， 不 得 新 设 矿 业 权 。 对 限 制 开 采 矿 种 ， 要 严 格 执 行 开 采 总 量 控 制 、 开 采 准 入 条 件 等 有 关 要 求 。 按 照 矿 山 开 发 规 模 与 矿 床 储 量 规 模 相 适 应 的 原 则 ， 严 格 执 行 新 建 、 扩 建 矿 山 最 低 开 采 规 模 设 计 标 准 ， 科 学 划 定 勘 查 规 划 区 块 和 开 采 规 划 区 块 ， 明 确 准 入 要 求 和 时 序 安 排 ， 原 则 上 一 个 勘 查 开 采 规 划 区 块 作 为 一 个 项 目 ， 促 进 资 源 整 装 勘 查 、 整 体 开 发 。 新 设 勘 查 开 采 项 目 优 先 向 重 点 勘 查 区 、 重 点 开 采 区 和 集 中 开 采 区 等 重 点 区 域 投 放 。 加 强 矿 业 权 出 让 项 目 计 划 调 控 。 动 态 更 新 维 护 矿 业 权 出 让 项 目 库 ， 做 好 与 用 地 用 林 用 草 等 审 批 事 项 的 衔 接 。 健 全 完 善 上 下 联 动 、 部 门 会 商 的 协 作 机 制 ， 市 规 划 自 然 资 源 部 门 商 有 关 部 门 组 织 编 制 全 市 矿 业 权 出 让 项 目 计 划 ， 区 县 政 府 组 织 规 划 自 然 资 源 、 发 展 改 革 、 经 济 信 息 、 交 通 、 生 态 环 境 、 应 急 、 林 业 等 部 门 和 乡 镇 政 府 （ 街 道 办 事 处 ） 开 展 必 要 的 联 合 踏 勘 、 申 报 矿 业 权 出 让 项 目 计 划 。 加 强 矿 业 权 出 让 前 期 工 作 。 （ 三 ） 强 化 资 金 保 障 。 建 立 健 全 矿 产 资 源 勘 查 、 开 发 利 用 和 保 护 资 金 筹 措 渠 道 。 积 极 争 取 国 家 加 大 公 益 性 、 基 础 性 、 战 略 性 矿 产 地 质 调 查 勘 查 ， 以 及 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 和 科 学 技 术 研 究 投 入 力 度 。 加 大 地 方 财 政 投 入 力 度 ， 按 照 规 划 自 然 资 源 领 域 财 政 事 权 和 支 出 责 任 划 分 有 关 规 定 ， 足 额 落 实 矿 产 资 源 开 发 利 用 监 管 、 矿 业 权 出 让 前 期 等 管 理 经 费 ， 加 强 基 础 地 质 和 战 略 性 矿 产 、 优 势 矿 产 调 查 勘 查 ， 大 力 支 持 地 质 科 技 创 新 ， 推 进 实 施 矿 产 资 源 规 划 重 大 工 程 。 坚 持 以 市 场 为 导 向 ， 积 极 引 导 社 会 资 金 加 大 矿 产 资 源 调 查 勘 查 和 地 质 科 技 创 新 投 入 力 度 。 鼓 励 科 研 单 位 与 相 关 企 业 合 作 ， 形 成 多 元 化 的 科 技 投 入 机 制 。 （ 四 ） 提 升 矿 业 形 象 。 讲 好 重 庆 地 质 矿 产 故 事 ， 牢 固 树 立 矿 产 资 源 开 发 利 用 在 经 济 社 会 发 展 中 的 基 础 性 地 位 ， 着 力 提 高 矿 产 资 源 保 障 能 力 水 平 。 深 入 推 进 地 质 矿 产 科 普 和 矿 产 资 源 法 律 法 规 宣 传 ， 推 动 在 全 社 会 形 成 关 心 支 持 地 质 矿 产 工 作 的 良 好 氛 围 。 树 立 地 质 矿 产 优 秀 典 型 ， 让 优 秀 的 地 质 矿 产 从 业 者 激 励 人 、 优 秀 的 矿 山 企 业 鼓 舞 人 ， 引 导 地 质 矿 产 从 业 人 员 、 从 业 单 位 素 质 整 体 提 升 。 加 强 矿 政 管 理 队 伍 、 从 事 矿 产 资 源 勘 查 开 采 的 技 术 服 务 人 员 、 矿 山 企 业 管 理 人 员 和 技 术 人 员 队 伍 建 设 ， 加 强 职 业 道 德 教 育 ， 开 展 技 术 管 理 培 训 ， 提 高 综 合 素 质 ， 增 强 职 业 荣 誉 感 。 提 高 矿 业 权 人 依 法 勘 查 开 采 、 诚 信 办 矿 的 主 体 责 任 意 识 ， 引 导 矿 山 企 业 加 快 绿 色 转 型 发 展 ， 积 极 履 行 社 会 责 任 ， 大 力 提 升 企 业 形 象 。 规 范 从 事 矿 产 资 源 勘 查 开 采 技 术 单 位 和 从 业 人 员 的 从 业 行 为 ， 建 立 健 全 诚 信 管 理 体 系 ， 依 法 依 规 实 施 从 业 限 制 、 行 业 禁 入 。 （ 五 ） 加 强 信 息 化 建 设 。 推 进 数 据 互 通 共 享 ， 构 建 包 括 矿 产 资 源 储 量 库 、 矿 业 权 出 让 项 目 库 、 出 让 方 案 、 出 让 公 告 、 成 交 信 息 、 出 让 合 同 、 登 记 情 况 等 的 全 生 命 周 期 数 据 体 系 。 优 化 完 善 矿 产 资 源 管 理 智 能 化 应 用 系 统 功 能 ， 构 建 覆 盖 矿 产 资 源 规 划 、 储 量 管 理 、 矿 业 权 出 让 登 记 、 开 发 利 用 监 管 的 全 程 数 字 化 信 息 ， 与 国 土 空 间 规 划 “ 一 张 图 ” 相 衔 接 ， 提 高 矿 产 资 源 管 理 信 息 化 水 平 。 规 划 数 据 库 原 则 上 每 年 集 中 调 整 完 善 1 次 ， 与 规 划 实 施 监 测 评 估 紧 密 结 合 。 每 年 年 初 对 区 县 确 需 新 增 或 调 整 的 勘 查 开 采 规 划 区 块 进 行 集 中 调 整 并 统 一 纳 入 规 划 数 据 库 。 深 入 推 进 “ 互 联 网 + 政 务 服 务 ” ， 优 化 矿 业 权 登 记 、 矿 产 资 源 储 量 评 审 备 案 、 压 覆 矿 产 资 源 审 批 流 程 ， 实 现 信 息 公 开 查 询 。 运 用 大 数 据 等 手 段 ， 实 施 电 子 化 监 督 ， 强 化 对 矿 业 权 交 易 活 动 的 动 态 监 督 和 预 警 。 健 全 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制 。 加 强 社 会 监 督 ， 完 善 投 诉 处 理 机 制 ， 打 击 违 法 违 规 行 为 。 （ 六 ） 健 全 监 督 机 制 。 加 强 监 督 执 法 管 理 体 系 建 设 ， 强 化 重 点 环 节 监 管 ， 构 建 覆 盖 地 质 勘 查 、 矿 山 建 设 、 开 发 运 营 、 闭 坑 治 理 、 生 态 修 复 的 全 生 命 周 期 监 管 体 系 。 优 化 监 督 管 理 内 容 和 程 序 。 开 展 矿 山 日 常 巡 查 和 遥 感 监 测 ， 推 动 监 管 工 作 信 息 化 智 能 化 。 完 善 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 制 度 ， 强 化 矿 业 权 人 异 常 名 录 和 严 重 违 法 名 单 管 理 ， 严 肃 查 处 违 法 企 业 ， 引 导 形 成 从 业 主 体 自 治 、 行 业 自 律 、 社 会 监 督 、 政 府 监 管 的 格 局 。 创 新 规 划 监 督 方 式 ， 实 行 专 项 检 查 与 经 常 性 监 督 检 查 相 结 合 ， 采 用 卫 星 遥 感 、 无 人 机 等 技 术 手 段 ， 强 化 对 规 划 重 点 区 域 矿 产 资 源 勘 查 开 发 活 动 的 监 督 管 理 。 加 强 宣 传 报 道 ， 增 强 舆 论 监 督 、 社 会 监 督 ， 不 断 提 升 矿 产 资 源 管 理 水 平 。 落 实 监 督 责 任 ， 完 善 规 划 监 督 管 理 办 法 。 加 强 信 息 公 开 、 政 务 公 开 、 项 目 公 示 ， 动 态 评 估 规 划 实 施 情 况 。 加 强 督 导 考 核 ， 将 规 划 实 施 成 效 纳 入 矿 产 资 源 管 理 考 核 的 重 要 内 容 。 强 化 考 核 结 果 运 用 ， 建 立 健 全 问 责 机 制 ， 倒 逼 责 任 落 实 。 文 件 下 载 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 的 通 知 . d o c 【 字 体 ： 小 大 】 分 享 到 ： 部 门 解 读 《 重 庆 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ） 》 解 读 我 是 “ 渝 快 小 宝 ” 点 击 我 ， 为 您 语 音 播 报 中 国 政 府 网 中 国 政 府 网 国 务 院 部 门 网 站 外 交 部 国 防 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 教 育 部 科 学 技 术 部 工 业 和 信 息 化 部 国 家 民 族 事 务 委 员 会 公 安 部 民 政 部 司 法 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 自 然 资 源 部 生 态 环 境 部 住 房 和 城 乡 建 设 部 交 通 运 输 部 水 利 部 农 业 农 村 部 商 务 部 文 化 和 旅 游 部 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 退 役 军 人 事 务 部 应 急 管 理 部 人 民 银 行 审 计 署 国 家 语 言 文 字 工 作 委 员 会 国 家 航 天 局 国 家 原 子 能 机 构 国 家 核 安 全 局 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 国 家 广 播 电 视 总 局 国 家 体 育 总 局 国 家 统 计 局 国 家 国 际 发 展 合 作 署 国 家 医 疗 保 障 局 国 务 院 参 事 室 国 家 机 关 事 务 管 理 局 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 国 家 新 闻 出 版 署 （ 国 家 版 权 局 ） 地 方 政 府 网 站 北 京 天 津 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 香 港 澳 门 台 湾 新 疆 生 产 建 设 兵 团 市 政 府 部 门 网 站 市 发 展 改 革 委 市 教 委 市 科 技 局 市 经 济 信 息 委 市 民 族 宗 教 委 市 公 安 局 市 民 政 局 市 司 法 局 市 财 政 局 市 人 力 社 保 局 市 规 划 自 然 资 源 局 市 生 态 环 境 局 市 住 房 城 乡 建 委 市 城 市 管 理 局 市 交 通 运 输 委 市 水 利 局 市 农 业 农 村 委 市 商 务 委 市 文 化 旅 游 委 市 卫 生 健 康 委 市 退 役 军 人 事 务 局 市 应 急 管 理 局 市 审 计 局 市 政 府 外 办 市 国 资 委 市 市 场 监 管 局 市 体 育 局 市 统 计 局 市 医 保 局 市 机 关 事 务 局 市 信 访 办 市 大 数 据 发 展 局 市 政 府 口 岸 物 流 办 市 国 防 动 员 办 市 林 业 局 市 药 监 局 市 知 识 产 权 局 两 江 新 区 管 委 会 西 部 科 学 城 重 庆 高 新 区 管 委 会 万 盛 经 开 区 管 委 会 重 庆 经 开 区 管 委 会 市 供 销 合 作 社 区 县 政 府 网 站 万 州 区 黔 江 区 涪 陵 区 渝 中 区 大 渡 口 区 江 北 区 沙 坪 坝 区 九 龙 坡 区 南 岸 区 北 碚 区 渝 北 区 巴 南 区 长 寿 区 江 津 区 合 川 区 永 川 区 南 川 区 綦 江 区 大 足 区 璧 山 区 铜 梁 区 潼 南 区 荣 昌 区 开 州 区 梁 平 区 武 隆 区 城 口 县 丰 都 县 垫 江 县 忠 县 云 阳 县 奉 节 县 巫 山 县 巫 溪 县 石 柱 县 秀 山 县 酉 阳 县 彭 水 县 其 他 网 站 市 纪 委 监 委 机 关 市 委 组 织 部 市 委 宣 传 部 市 委 统 战 部 市 委 政 法 委 市 委 直 属 机 关 工 委 市 国 家 保 密 局 市 人 大 常 委 会 市 政 协 市 高 法 院 市 检 察 院 民 革 市 委 会 民 盟 市 委 会 民 建 市 委 会 民 进 市 委 会 农 工 党 市 委 会 致 公 党 市 委 会 九 三 学 社 市 委 会 台 盟 市 委 会 市 工 商 联 市 总 工 会 市 妇 联 市 科 协 市 社 科 联 市 文 联 市 作 协 市 残 联 市 贸 促 会 市 红 十 字 会 市 委 党 校 市 委 党 史 研 究 室 重 庆 社 科 院 三 峡 博 物 馆 红 岩 文 化 中 心 重 庆 社 会 主 义 学 院 市 科 技 研 究 院 市 农 科 院 重 庆 仲 裁 办 人 行 重 庆 市 分 行 重 庆 海 关 重 庆 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